Senator Charles O. Andrews avled 1946 i ämbetet och Holland blev utnämnd till senaten. Han valdes fyra gånger till en sexårig mandatperiod i senaten efter att ha fullbordat Andrews mandatperiod. Holland bestämde sig för att inte kandidera till omval i senatsvalet 1970. Han förlorade aldrig ett val. Holland stödde Lawton Chiles i senatsvalet 1970. Han efterträddes av Chiles i januari 1971.
Holland var metodist. Hans grav finns på Wildwood Cemetery i Bartow.[1]